钓鱼岛争议问答

金山

钓鱼岛争议问答

钓鱼岛在哪儿？有何地缘特点？

　　钓鱼岛列屿指5个无人岛、3个岩礁，总面积约6平方公里，位于台湾东北部，是大屯山脉的延伸，与台湾同属东海水深不足200公尺的大陆架岛屿。钓鱼岛的东侧为大陆架的终点，以一道水深达2500公尺的“黑水沟”（亦称冲绳海槽）与宽阔海槽另一侧的琉球群岛相隔。自明、清开始迄今，中国普遍视“黑水沟”为中、琉之界。

　　日本一方主张钓鱼岛为其领土，所衍生的领海、专属经济区大幅往西扩展，纳入整个黑水沟与钓鱼岛海域。中、日两方所定的海域线，构成相当6个台湾面积的重迭争议区。 如此大片领土、权利区一旦沦失，无论对我国防安全、资源开发，或渔民生计，都产生巨大影响。譬如，日本可利用钓鱼岛为前沿基地，轻易隔离中国东海、南海海防，使其失去互相支援能力；或把钓鱼岛当作跳板，进逼大陆及台湾，不过是一箭之遥，涉水而过。

历史上钓鱼岛与我们有何渊源？

　　钓鱼岛远自明朝已有中文命名。1372年琉球国开始朝贡后，诸多中国册封使途经钓鱼岛前往琉球时都留有该岛屿的航海记录；此外还有多种海防图将钓鱼岛纳入边防势力范围。清康熙1683年以降，台湾纳入中国版图，正式把黑水沟定为中、琉之界；同时若干地方志与府志（如《台湾府志》、《重篆福建通志》）均指出钓鱼岛隶属台湾府宜兰县管辖（时称噶玛兰厅）。除中方史料外，许多十九世纪法、英、美地图也将钓鱼岛明确划入中国版图。如此大量中、外史料，再加上中国渔民生计长期靠此渔场依存，展示六百多年来该岛群不仅与我们关系密切，甚至早已形成不可切割的有机体。

　　迄今，日方不顾中方的大量史料证据，却以中方的个别地图、文字记录并没“概括钓鱼岛”，或具体指出为“中国所有” ，而对中方的史料一概否定。我们必须说明，古时的史料不可能样样周全，因此日方不得忽视大端、断章取义，或歧视性选择少数最不完整的史料进行诡辩。至为关键的是，日、琉方所能展示的同时期史料，要么证明钓鱼岛与其无缘；要么证明它属中国所有。

钓鱼台是如何遭人窃取的？

　　历史上，钓鱼岛这个守护黑水沟的前哨，先后两次遭强权窃取，且都对中方权益产生严重影响：

　　第一次发生于1879年日本侵占琉球（冲绳）之后。此时日本首次发现钓鱼岛的存在，继而产生觊觎之心。日方经初步调查，知悉早有中文命名，同时获知己方的暗中调查与登岛行动，已为中方所警觉。于是1885年10月12日，日本外务大臣井上馨便对内务大臣去函称“清国报纸等盛载我政府占据台湾附近的清国属岛之传言，对我国怀有猜疑。于此频频敦促清政府注意之际，我们若遽尔公然建立国标，反易招致清国之猜忌…至于建立国标之事，须俟他日时机。请诸位注意，已调查大东岛一事及此次调查之事，恐均不刊载官报及报纸为宜…。”

　　十年之后，即1894年甲午战争爆发，井上馨久候的“时机”终于随中方战败来临。次年1月14日，日本内阁通过决议将钓鱼岛划归冲绳县管辖，此时距4月17日签订割让台、澎的“马关条约”仅3个月。

问：日方据此认为他们占领的是无主岛，与“马关条约”无关，因此不属“开罗宣言”规定的“日本该放弃的领土”。是这样吗？

　　日本为避免引起争议，将钓鱼岛划入版图后，对外密不宣布，甚至1896年3月的天皇敕令及同年12月的八重山行政区详表均未纳入钓鱼岛。为掩人耳目，1900年又私下改其名为“尖阁列岛”。彼时国际社会的 “无宣布义务”仅仅涉及占领无主岛，而钓鱼岛却为中国领土，因此实际构成窃取行为。中国不知情之下，自然认为该属岛会依“马关条约”随台湾一并割与日本。二战结束时，不论是于情、于理、于法，或窃取，或割让，都应当按“波茨坦公告”的无条件投降规定，以及，依照“开罗宣言”有关“在中国所窃取之领土，如满洲，台湾及澎湖群岛等归还中华民国”的安排，将钓鱼岛归还原主，恢复中、琉以黑水沟为界的常态。

　　第二次钓鱼岛受侵犯发生于二战尾声。美国先是对琉球进行军事占领。由于战后国际局势激烈转变，为了对共产集团进行围堵，便开始扶持与利用日本，于1951年召开了没有中方参加的“旧金山会议”。这个不为中国政府承认的会议，通过了所谓的“旧金山和约”，其中第3条做出“北纬29度以南的西南诸岛等交由联合国托管，而美国为唯一施政当局”的规定。“北纬29度以南的西南诸岛”是个笼统地理概念，大体指琉球群岛，并不涉及附属台湾的钓鱼岛。

　　1953年12月25日，美国为了把琉球北端的奄美群岛当作“圣诞礼物”归还日本，刻意通过第27号令，重新制定了托管区范围，其中，把奄美群岛剔除出去的同时，把钓鱼岛却给加入托管范围。此举为单方行动，不具任何法律依据，甚至抵触《联合国宪章》第七十八条 “凡领土已成为联合国之会员国者，不适用托管制度…”的规定，对中方自然无效。当时韩战惊魂未定，两岸阋墙也日趋紧张，于是次年国民政府又与美国签订了“共同防御条约”，协防台湾海域，因此国民政府一方也不可能料到十多年后协防措施会节外生枝，造成1968年酝酿美国“把钓鱼岛行政权随琉球归还日本”的局面。

问：为何日方一再指出两岸战后发行的若干地图与报导“承认钓鱼岛为日本所有”？

　　这种主张是避重就轻、歧视性选择资料的故技重施。首先，1947年后，中国先后处于国共阋墙、两岸割据，与周边地区发生严重军事冲突的紧张局面，因而无暇顾及钓鱼岛这弹丸之地；此外，日本更其名为“尖阁列岛”，中方并未认知“此即钓鱼岛”；再者，我方出版物受日本资料的误导，实际上还是受日本侵略之影响所致；更何况，日方对己不利的类似制图与报导，也比比皆是。

问：我们的底线为何？

　　如今，日本不但已逾越“波茨坦公告”所规定的“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其它小岛。”而且得寸进尺，践踏二战和平条件，侵犯我钓鱼岛领土。如此背信忘义的行径，早已引起两岸四地民众的极大愤慨。收复钓鱼岛前哨，坚守黑水沟，是我们自古以来不容挑战的底线。（完）

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